服务业是国民经济的热切构成部分。服务业发展不仅奏凯影响经济增长水平萝莉，也决定一国经济的服务吸纳和科技立异才略，从而影响经济社会发展和当代化程度。现时外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济开动仍濒临国内需求不及的突出矛盾，服务业收复向好基础不巩固，濒临更大增长压力，诸多突出问题亟待贬责。

服务业濒临的突出问题

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第一，连年来服务业投资无间在低位耽搁。多年来，服务业加多值在我国GDP（国内出产总值）中的比重无间提高，2024年底达到56.7%，在整个经济体系中占有举足轻重的地位。可是，近几年来服务业投资增速却无间放缓。2024年服务业投资增速出现无间下滑征象，6~12月份这一见解堕入麇集负增长区间，到2024年底一度下滑到负1.1%。服务业投资增速下滑，不仅从需求端影响了投资的增长，也从供给端裁汰了服务业的出产才略和发展潜力，从而影响服务业的高质地发展。需要聘用有劲门径，促进服务业投资的较快增长，造成扭转经济下行趋势的热切力量。

第二，出产性服务业范畴仍相对有限，与制造业的交融水平亟待进步。从国际上看，西方阐扬国度依靠中枢技能研发、高端品牌塑造等出产性服务业，一直在人人产业链单干中占据高端位置，掌控着人人商业递次的语言权。2023年好意思国服务业加多值占GDP的比重进步至80%以上，其中出产性服务业占55%傍边。G20国度出产性服务业加多值占GDP的比重也大约在40%~50%。现在我国出产性服务业加多值占GDP的比重约为三分之一，占服务业的比重不及六成，与西方阐扬国度比拟仍有较大进步空间。

制造业是发展新质出产力的基础载体萝莉，是出产性服务业的主要服务对象。现时研发、技能服务、数据信息服务等出产性服务业，因具有单干深化、技能溢出效应，已成为我国制造业的立异源流。但这些出产性服务业与贬责制造业技能问题的本质需求仍有较大差距。此外，跟着工业4.0的深远发展，制造业物流包括原材料、零部件、半制品及制品在企业表里的流动，成为企业竞争的新赛场。但物流专科化当代化水平不高，以致我国物流总用度占GDP的比重始终偏高，不仅制约了物流业本人的发展，也影响了制造企业的出产效果和成本箝制。这反馈出我国出产性服务业与制造业交融发展还不充分。

第三，活命性服务业仍难知足东谈主民对好意思好活命的需求。活命性服务业与住户最终浮滥细腻关系。发展活命性服务业有助于促进国民经济轮回流畅，有助于吸纳更多劳能源服务，成心于好意思满国民经济无间踏实发展。从我国活命性服务业发展趋势看，将来餐饮、住宿、批发零卖等手脚业绩密集型服务业，仍将是吸纳服务、加多住户收入、踏实和进步住户浮滥才略的热切渠谈。跟着我国东谈主口老龄化参预加速阶段，养老、健康照护等服务尚存在较大缺口，关系服务产业有较大增长潜力。连年来，畅通健身、文化旅游、数字信息等服务浮滥增长势头淡雅，仍是并将连续成为关系服务业发展的热切拉能源。全社会对活命性服务的浮滥需求将无间增长，而活命性服务业的有用供给相对不及、质地水平有待改善。

第四，服务业的国际竞争力仍偏弱。2023年人人服务商业出口金额7.1万亿好意思元，其中，欧友邦家占比33.8%，好意思国占比14.3%，中国占比仅5.6%。我国服务商业出口远低于西洋阐扬国度水平。此外，我国服务商业逆差范畴较大，2023年我国服务商业逆差达到1708.8亿好意思元。出产性服务业、活命性服务业均是我国服务商业的短板。国际旅游理睬是我国服务商业出口的主力军，但仍属于业绩密集型，附加值较低。而我国服务商业入口则多是高附加值的运载服务、保障服务、特准权使用费等，高端制造业对入口国际的出产性服务一直有较高的依赖程度。因此，发展好我方的出产性服务业是最终篡改我国商业结构的势必弃取。

四点对策残忍

适宜我国经济社会发展条件，今后应加大更正和立异力度，充分阐扬阛阓在资源建树中的决定性作用，更好阐扬政府作用，鼓吹服务业高质地发展，更好知足东谈主民对好意思好活命的向往。

第一，要无间扩大服务业要点领域投资。保持服务业增长的瑕玷是要保持服务业投资的踏实增长，作念大作念强服务业的底盘，提高服务业增长的潜力。应加大养老服务产业的投资，复旧造成布局合理、数目有余的养老服务体系。加大交通通讯业的投资，提高通讯效果，缓解出行宝贵。加大对文旅景点基础关节的投资，提高文旅景点质地和便利程度。加大对医疗关节的投资，更好地知足匹夫看病的需要。撤消各式显性或隐性壁垒和封锁，最大限定地放开社会老本参与服务业投资，同期还要裁汰投资成本，复旧民营老本更好参与更多领域的服务业投资。充分阐扬财政补贴、税费减免、场面供给等计策器具作用，复旧一些迥殊行业如养老服务业的发展。

第二，疯狂进步服务业创造优质供给的才略。应抢持本轮服务业与制造业深度交融机会，高水平组织实施国度级“两业交融”试点和制造服务业发展专项行径，荧惑并复旧研发、狡计、金融、法律等出产性服务业进步服务品性，拔擢服务品牌。荧惑发展贤达物流、贤达文旅、数字金融、在线研发等新业态，壮大平台经济、分享经济、智能经济，鼓吹数字技能赋能服务业。深远鼓吹服务业绿色化转型，教唆商贸、物流、交通运载等行业大幅节能降碳，荧惑绿色环保技能研发哄骗和原材料、居品使用奉行，荧惑发展条约能源管制、环境概述治理托管等绿色服务新花式。稳步鼓吹信用评价、钞票管制及关系磨砺监测等服务新业态。

第三，积极促进服务浮滥无间增长。莫得服务浮滥增长的拉动，服务业投资和出产才略增长就短缺无间的能源。要千方百计荧惑复旧服务浮滥，依托数字技能发展无构兵来回、智能结算、即时零卖等立异花式，进一步拓展服务浮滥场景，为浮滥者提供愈加方便高效、智能化的浮滥体验，充分开释浮滥者个性化需求，更好衔接浮滥与服务业供给。箝制放宽中高端医疗、自在度假、文化旅游、家政服务等服务浮滥准入狂妄和价钱狂妄，促进服务浮滥扩容提质。完善优化放假轨制复旧文旅浮滥，进一步带动交通运载、文旅景点的投资和出产；复旧会展、培训、演讲、演唱等浮滥，进一步带动展馆、场馆等的投资和出产。

第四，深化对外绽放进步服务业国际竞争力。对标国际高尺度服务商业递次，加速推动递次、规制、管制、尺度等轨制型绽放，深化国度服务业扩打绽放概述示范区确立，加速造成一批可复制可奉行的轨制立异训戒案例。全面实施跨境服务商业负面清单，建立健全相应管制轨制，有序扩大电信、互联网、涵养、文化、医疗等领域绽放。充分阐扬解放商业试验区、海南解放商业港和概述保税区等绽放平台的作用，疯狂发展服务商业、数字商业、服务外包新业态新花式，进步数字服务出口发展能级。用好240小时过境免签计策，迷惑更多境外搭客来华不雅光、参与种种商务行动，遵守进步服务质地，提高我国旅游业的好意思誉度和国际闻明度。

（作家系中国国际经济相似中心考虑员）萝莉

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