国务院总理李强日前签署国务院令西瓜影音在线，公布改变后的《保险中小企业款项支付条例》（以下简称《条例》），自2025年6月1日起实施。《条例》共5章37条，改变的主要实质如下。

　　一是明确就业职责。细化规定国度和地点层面负责中小企业促进就业玄虚照看的部门，以及发展革新、财政、住房城乡斥地、交通输送、水利、金融照看、国有钞票监管、阛阓监督照看等关连部门，在保险中小企业款项支付就业中的职责。强调省、自治区、直辖市东谈主民政府对本行政区域内保险中小企业款项支付就业负总责。

　　二是强化款项支付就业。明确机关、作事单元和大型企业支付中小企业款项的期限要求，加多规定大型企业应当自货色、工程、服务委用之日起60日内支付款项；按照行业法度、往来民风合理商定付款期限的，不得商定以收到第三方付款动作向中小企业支付款项的要求好像按照第三方付款程度比例支付中小企业款项。加多规定机关、作事单元和大型企业与中小企业的往来，部分存在争议但不影响其他部分履行的，关于无争议部分应当履行实时付款义务。

　　三是完善监督照看和投诉处理措施。加多规定县级以上东谈主民政府过火关连部门通过监督搜检、函询约谈、督办通报、投诉处理等措施，加大计帐拖欠力度。明确受理投诉部门、处理投诉部门、投诉东谈主、被投诉东谈主等各主体的权利义务及投诉处理时限。规定拖欠中小企业款项情节严重好像形成严重不良社会影响的，对大型企业在财政资金提拔、投资技俩审批等方面照章依规赐与约束。

　　四是加大坐法处罚力度。对国有大型企业拖欠中小企业款项形成不良完了好像影响的，以及机关、作事单元和大型企业过火就业主谈主员的打击攻击、滥用权柄、唐突背负等坐法行径，补充完善了关连法律就业。

　　全文

　　保险中小企业款项支付条例

　　第一章 总则

　　第一条 为了促进机关、作事单元和大型企业实时支付中小企业款项，保重中小企业正当权益，优化营商环境，根据《中华东谈主民共和国中小企业促进法》等法律，制定本条例。

　　第二条 机关、作事单元和大型企业采购货色、工程、服务支付中小企业款项，应当慑服本条例。

　　第三条 本条例所称中小企业，是指在中华东谈主民共和国境内照章诞生，依据国务院批准的中小企业永秘诀领细方针中型企业、袖珍企业和微型企业；所称大型企业，是指中小企业除外的企业。

　　中小企业、大型企业依左券订未必的企业规模类型细目。中小企业与机关、作事单元、大型企业顽强左券期，应当主动文书其属于中小企业。

　　第四条 保险中小企业款项支付就业，应当贯彻落实党和国度的门路方针战术、方案部署，坚握支付主体负责、行业法度自律、政府照章监管、社会协同监督的原则，照章珍重和治理拖欠中小企业款项问题。

　　第五条 国务院负责中小企业促进就业玄虚照看的部门对保险中小企业款项支付就业进行玄虚配合、监督搜检。国务院发展革新、财政、住房城乡斥地、交通输送、水利、金融照看、国有钞票监管、阛阓监督照看等关连部门应当按照职责单干，负责保险中小企业款项支付关连就业。

　　省、自治区、直辖市东谈主民政府对本行政区域内保险中小企业款项支付就业负总责，加强组织带领、统筹配合，健全轨制机制。县级以上地点东谈主民政府负责本行政区域内保险中小企业款项支付的照看就业。

　　县级以上地点东谈主民政府负责中小企业促进就业玄虚照看的部门和发展革新、财政、住房城乡斥地、交通输送、水利、金融照看、国有钞票监管、阛阓监督照看等关连部门应当按照职责单干，负责保险中小企业款项支付关连就业。

　　第六条 关连行业协会商会应当按照法律王法和组织规矩，加强行业自律照看，法度指导本行业大型企业履行实时支付中小企业款项义务、不得哄骗上风地位拖欠中小企业款项，为中小企业提供信息商榷、权益保护、纠纷处理等方面的服务，保护中小企业正当权益。

　　饱读吹大型企业公开甘愿向中小企业采购货色、工程、服务的付款期限与面貌。

　　第七条 机关、作事单元和大型企业不得要求中小企业接纳不对理的付款期限、面貌、要求和背约就业等往来要求，不得拖欠中小企业的货色、工程、服务款项。

　　中小企业应当照章缱绻，敦朴守信，按照左券商定提供及格的货色、工程和服务。

　　第二章 款项支付规定

　　第八条 机关、作事单元使用财政资金从中小企业采购货色、工程、服务，应当严格按照批准的预算推行，不得无预算、超预算开展采购。

　　政府投资技俩所需资金应当按照国度关连规定确保落实到位，不得由施工单元垫资斥地。

　　第九条 机关、作事单元从中小企业采购货色、工程、服务，应当自货色、工程、服务委用之日起30日内支付款项；左券另有商定的，从其商定，但付款期限最长不得向上60日。

　　大型企业从中小企业采购货色、工程、服务，应当自货色、工程、服务委用之日起60日内支付款项；左券另有商定的，从其商定，但应当按照行业法度、往来民风合理商定付款期限并实时支付款项，不得商定以收到第三方付款动作向中小企业支付款项的要求好像按照第三方付款程度比例支付中小企业款项。

　　法律、行政王法好像国度关连规定对本条第一款、第二款付款期限另有规定的，从其规定。

　　左券商定罗致履行程度结算、如期结算等结算面貌的，付款期限应当自两边阐发结算金额之日起算。

　　第十条 机关、作事单元和大型企业与中小企业商定以货色、工程、服务委用后经检修好像验收及格动作支付中小企业款项要求的西瓜影音在线，付款期限应当自检修好像验收及格之日起算。

　　左券两边应当在左券中商定明确、合理的检修好像验收期限，并在该期限内完成检修好像验收，法律、行政王法好像国度关连规定对检修好像验收期限另有规定的，从其规定。机关、作事单元和大型企业拖延检修好像验收的，付款期限自商定的检修好像验收期限届满之日起算。

　　第十一条 机关、作事单元和大型企业使用交易汇票、应收账款电子根据等非现款支付面貌支付中小企业款项的，应当在左券中作出明确、合理商定，不得强制中小企业接纳交易汇票、应收账款电子根据等非现款支付面貌，不得哄骗交易汇票、应收账款电子根据等非现款支付面貌变相蔓延付款期限。

　　第十二条 机关、作事单元和国有大型企业不得强制要求以审计机关的审计完了动作结算依据，法律、行政王法另有规定的除外。

　　第十三条 除照章诞生的投标保证金、践约保证金、工程质料保证金、农民工工资保证金外，工程斥地中不得以任何表情收取其他保证金。保证金的收取比例、面貌应当稳健法律、行政王法和国度关连规定。

　　机关、作事单元和大型企业不得将保证金适度为现款。中小企业以金融机构出具的保函等提供保证的，机关、作事单元和大型企业应当接纳。

　　机关、作事单元和大型企业应当照章好像按照左券商定，在保证期限届满后实时与中小企业对收取的保证金进行核算并退还。

　　第十四条 机关、作事单元和大型企业不得以法定代表东谈主好像主要负责东谈主变更，履行里面付款过程，好像在左券未作商定的情况下以恭候杀青验收备案、决算审计等为由，拒却好像贻误支付中小企业款项。

　　第十五条 机关、作事单元和大型企业与中小企业的往来，部分存在争议但不影响其他部分履行的，关于无争议部分应当履行实时付款义务。

　　第十六条 饱读吹、指导、提拔交易银行等金融机构加多对中小企业的信贷投放，镌汰中小企业玄虚融资老本，为中小企业以应收账款、学问产权、政府采购左券、存货、机器设备等为担保品的融资提供便利。

　　中小企业以应收账款融资的，机关、作事单元和大型企业应当自中小企业提议确权请求之日起30日内阐发债权债务关系，提拔中小企业融资。

　　第十七条 机关、作事单元和大型企业贻误支付中小企业款项的，应当支付过期利息。两边对过期利息的利率有商定的，商定利率不得低于左券订未必1年期贷款阛阓报价利率；未作商定的，按照逐日利率万分之五支付过期利息。

　　第十八条 机关、作事单元应当于每年3月31日前将上一年度过期尚未支付中小企业款项的左券数目、金额等信息通过网站、报刊等便于公众贯通的面貌公开。

　　大型企业应当将过期尚未支付中小企业款项的左券数目、金额等信息纳入企业年度阐述，照章通过国度企业信用信息公示系统向社会公示。

　　第十九条 大型企业应当将保险中小企业款项支付就业情况，纳入企业风险约束与合规照看体系，并督促其全资好像控股子公司实时支付中小企业款项。

　　第二十条 机关、作事单元和大型企业过火就业主谈主员不得以任何表情对提议付款请求好像投诉的中小企业过火就业主谈主员进行勒诈、打击攻击。

　　第三章 监督照看

　　第二十一条 县级以上东谈主民政府过火关连部门通过监督搜检、函询约谈、督办通报、投诉处理等措施，加大对机关、作事单元和大型企业拖欠中小企业款项的计帐力度。

　　第二十二条 县级以上地点东谈主民政府部门应当每年如期将上一年度过期尚未支付中小企业款项情况按设施阐述本级东谈主民政府。作事单元、国有大型企业应当每年如期将上一年度过期尚未支付中小企业款项情况按设施报其把持部门好像监管部门。

　　县级以上地点东谈主民政府应当每年如期听取本行政区域内保险中小企业款项支付就业讲演，加强督促指导，磋商惩处隆起问题。

聚色阁

　　第二十三条 省级以上东谈主民政府成立督查轨制，对保险中小企业款项支付就业进行监督搜检，对战术落实不到位、就业鼓舞不力的部门和地点东谈主民政府主要负责东谈主进行约谈。

　　县级以上东谈主民政府负责中小企业促进就业玄虚照看的部门对拖欠中小企业款项的机关、作事单元和大型企业，不错进行函询约谈，对情节严重的，赐与督办通报，必要时不错会同拖欠单元上司机关、行业把持部门、监管部门诱惑进行。

　　第二十四条 省级以上东谈主民政府负责中小企业促进就业玄虚照看的部门（以下统称受理投诉部门）应当成立便利流通的渠谈，受理对机关、作事单元和大型企业拖欠中小企业款项的投诉。

　　国务院负责中小企业促进就业玄虚照看的部门成立国度和谐的拖欠中小企业款项投诉平台，加强投诉处理机制斥地，与关连部门、地点东谈主民政府信息分享、协同配合。

　　第二十五条 受理投诉部门应当按照“属地照看、分级负责，谁把持谁负责、谁监管谁负责”的原则，自厚爱受理之日起10个就业日内，按设施将投诉转交关连部门好像地点东谈主民政府指定的部门（以下统称处理投诉部门）处理。

　　处理投诉部门应当自收到投诉材料之日起30日内形成处理完了，以书面表情反映投诉东谈主，并反映受理投诉部门。情况复杂好像有其他极端原因的，经部门负责东谈主批准，可稳健蔓延，但处理期限最长不得向上90日。

　　被投诉东谈主应当配合处理投诉部门就业。处理投诉部门应当督促被投诉东谈主实时反映情况。被投诉东谈主未实时反映好像未按规定反映的，处理投诉部门应当向其发出督办书；收到督办书仍拒不配合的，处理投诉部门不错约谈、通报被投诉东谈主，并责令整改。

　　投诉东谈主应当与被投诉东谈主存在左券关系，不得邪恶、坏心投诉。

　　受理投诉部门和处理投诉部门的就业主谈主员，对在履行职责中获悉的国度机密、交易机密和个东谈主信息负有遮掩义务。

　　第二十六条 机关、作事单元和大型企业拖欠中小企业款项照章依规被认定为失信的，受理投诉部门和关连部门按设施将关连失信情况记入关连主体信用纪录。情节严重好像形成严重不良社会影响的，将关连信息纳入寰球信用信息分享平台和国度企业信用信息公示系统，向社会公示；对机关、作事单元在公事糜掷、办公用房、经费安排等方面罗致必要的约束措施，对大型企业在财政资金提拔、投资技俩审批、融资获得、阛阓准入、禀赋评定、评优评先等方面照章依规赐与约束。

　　第二十七条 审计机关照章对机关、作事单元和国有大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督。

　　第二十八条 国度照章开展中小企业发展环境评估和营商环境评价时，应当将保险中小企业款项支付就业情况纳入评估和评价实质。

　　第二十九条 国务院负责中小企业促进就业玄虚照看的部门依据国务院批准的中小企业永秘诀领，成立企业规模类型测试平台，提供中小企业规模类型自测服务。

　　对中小企业规模类型有争议的，不错向倡导为中小企业一方所在地的县级以上地点东谈主民政府负责中小企业促进就业玄虚照看的部门恳求认定。东谈主力资源社会保险、阛阓监督照看、统计等关连部门应当应认定部门的请求，提供必要的协助。

　　第三十条 国度饱读吹法律服务机构为与机关、作事单元和大型企业存在支付纠纷的中小企业提供公益法律服务。

　　新闻媒体应当开展对保险中小企业款项支付关连法律王法战术的公益宣传，照章加强对机关、作事单元和大型企业拖欠中小企业款项行径的公论监督。

　　第四章 法律就业

　　第三十一条 机关、作事单元违背本条例，有下列情形之一的，由其上司机关、把持部门责令改正；拒不改正的，对负有就业的带领东谈主员和径直就业东谈主员照章给予处分：

　　（一）未在规定的期限内支付中小企业货色、工程、服务款项；

　　（二）拖延检修、验收；

　　（三）强制中小企业接纳交易汇票、应收账款电子根据等非现款支付面貌，好像哄骗交易汇票、应收账款电子根据等非现款支付面貌变相蔓延付款期限；

　　（四）莫得法律、行政王法依据，要求以审计机关的审计完了动作结算依据；

　　（五）坐法收取保证金，拒却接纳中小企业以金融机构出具的保函等提供保证，好像不足时与中小企业对保证金进行核算并退还；

　　（六）以法定代表东谈主好像主要负责东谈主变更，履行里面付款过程，好像在左券未作商定的情况下以恭候杀青验收备案、决算审计等为由，拒却好像贻误支付中小企业款项；

　　（七）未按照规定公开过期尚未支付中小企业款项信息。

　　第三十二条 机关、作事单元有下列情形之一的，照章细腻就业：

　　（一）使用财政资金从中小企业采购货色、工程、服务，未按照批准的预算推行；

　　（二）要求施工单元对政府投资技俩垫资斥地。

　　第三十三条 国有大型企业拖欠中小企业款项，形成不良完了好像影响的，对负有就业的国有企业照看东谈主员照章给予处分。

　　国有大型企业莫得法律、行政王法依据，要求以审计机关的审计完了动作结算依据的，由其监管部门责令改正；拒不改正的，对负有就业的国有企业照看东谈主员照章给予处分。

　　第三十四条 大型企业违背本条例，未按照规定在企业年度阐述中公示过期尚未支付中小企业款项信息好像隐敝信得过情况、弄虚不实的，由阛阓监督照看部门照章处理。

　　第三十五条 机关、作事单元和大型企业过火就业主谈主员对提议付款请求好像投诉的中小企业过火就业主谈主员进行勒诈、打击攻击，好像有其他滥用权柄、唐突背负、营私作弊行径的，对负有就业的带领东谈主员和径直就业东谈主员照章给予处分好像处罚；组成积恶的，照章细腻贬责。

　　第五章 附则

　　第三十六条 部分好像一起使用财政资金的团体组织采购货色、工程、服务支付中小企业款项，参照本条例对机关、作事单元的关连规定推行。

　　部队采购货色、工程、服务支付中小企业款项，按照部队的关连规定推行。

　　第三十七条 本条例自2025年6月1日起实施西瓜影音在线。

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